【新闻资讯】

【地方新闻】

◎11月14日，苏州工业园区管理委员会官方网站发布了《娄葑南区东兴路以南片区更新研究、控规和城市设计》经园区管委会批准的消息。研究范围坚持跨区统筹、市内一体的发展理念，高点定位谋划，将规划研究范围拓至独墅湖大道以南、苏申外港以北、京杭运河以东、独墅湖以西区域，涵盖园区、吴中区、姑苏区三区范围，总面积约9.35平方公里。规划范围以园区娄葑南片区为主，兼顾周边吴中区部分地段，总面积约2.18平方公里。

【点评】规划按照“市内全域一体化”的发展理念，站在全市区域统筹协调发展的角度，提出将片区打造为——“独墅湖西岸追求理想生活的实践区”，包括“跨区统筹的先行典范、提升活力的更新样板、引领发展的区域高地”三个重要内涵。

◎11月15日，苏州高新区管委会（虎丘区人民政府）官方网站发布《苏州科技城C-07街坊控制性详细规划调整》的公告。规划调整C-07街坊东至金沙江路，西至漓江路，南至普陀山路，北至天目山路。本次调整将消防用地、商业服务业用地、公园绿地调整为工业用地，并优化地块控制指标。

【点评】公告时间为2022年11月15日——2022年12月14日。

◎11月16日，苏州市人民政府新闻办公室所属公众号“苏州发布”发布了《苏州市妇幼保健院正式封顶！一批新医院即将投用！》的消息。其中重点提到11月15日苏州市妇幼保健院建设项目主楼建筑正式封顶。市妇幼保健院位于相城区黄蠡路北、御窑路东地块，于2020年底正式开工，预计将于2023年底竣工，占地面积100亩，总建筑面积17.12万平方米，规划床位800张。致力于精心打造一所与千万级城市人口妇幼保健需求相适应、与苏州社会经济发展水平相匹配的区域性妇幼健康服务机构和人才培育中心。

【点评】把保障人民健康放在优先发展的战略位置，苏州医疗配套设施建设正如火如荼，将给市民带来了优质便捷的就医环境。

◎11月17日，“苏州工业园区发布”公众号发布《最新规划发布！园区西北向入口门户大提升》的消息。为进一步践行“市内全域一体化”的指导思想，提升与姑苏、相城区交接四角山水地带的环境质量，构建生态、活力的城市空间，通过景观打造、地标塑造、立面营造，打造悦目鲜明的门户形象。为此，园区开展了《园区西北向入口门户综合提升设计及控制性详细规划》，现规划已获园区管委会批复。

【点评】园区西北部苏嘉杭高速两侧的扬帆路片区，处于古城区连通阳澄湖的重要通廊上，是姑苏、相城进入园区的门户前厅、展示园区城市形象的“重要窗口”。

◎11月20日，苏州市人民政府新闻办公室所属公众号“苏州发布”发布了《明年建成100个！苏州人“家门口的人社服务站”来了！》的消息。接下来，全市人社系统将通过打造家门口的人社服务站，全面推进人社系统公共服务体系建设，努力打造均衡可及、就在身边的高品质人社服务体系。力争2023年建成人社服务站等各类载体100个左右，实现服务内容的“总集成”、服务标准的“规范化”、服务对象的“全覆盖”、服务品牌的“特色化”。

【点评】近年来，苏州不断健全就业公共服务体系，大力加强基本公共服务平台和队伍建设，马上办、掌上办、就近办、一次办深入人心并渐成常态，人社公共服务质效显著提升。

【全国新闻】

◎11月14日，银保监会、住房和城乡建设部、人民银行联合印发《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》，指导商业银行按市场化、法治化原则，向优质房地产企业出具保函置换预售监管资金。保函仅可用于置换依法合规设立的预售资金监管账户的监管额度内资金。房地产企业要按照《关于规范商品房预售资金监管的意见》(建房〔2022〕16号)规定开设预售资金监管账户，购房人缴纳的定金和首付款、商业银行发放的按揭贷款以及其他形式的购房款等商品房预售资金，应当全部直接存入监管账户。监管账户内资金达到住房和城乡建设部门规定的监管额度后，房地产企业可向商业银行申请出具保函置换监管额度内资金，保函置换金额不得超过监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的30%，置换后的监管资金不得低于监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的70%。

【点评】指导商业银行向优质房地产企业出具保函置换预售监管资金对缓解目前开发商的运营困境有一定积极作用。

◎11月16日，央行发布2022年第三季度中国货币政策执行报告提出，下一步将牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，稳妥实施房地产金融审慎管理制度，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，推动保交楼专项借款加快落地使用并视需要适当加大力度，引导商业银行提供配套融资支持，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

【点评】央行将用足用好政策工具箱，切实维护百姓购房需求。

◎11月16日，宜昌市住房和城乡建设局联合宜昌市自然资源和规划局、国家税务总局宜昌市税务局、宜昌市公共资源交易中心等部门，颁发了《关于推行新建商品住房“先验房后收房、收房即拿证”制度切实维护购房业主合法权益的通知》。旨在针对宜昌市新取得建设工程施工许可的商品住房项目，推行“购房人先验房后收房、收房即拿证”制度，从制度上切实维护购房人“收房”和“拿证”两大核心利益。

【点评】宜昌市不断提高商品住房工程质量水平、切实维护购房业主合法权益、促进房地产市场良性循环和健康发展。

◎11月17日，住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅联合发布《关于做好发展保障性租赁住房情况年度监测评价工作的通知》，年度监测评价要结合工作实际，突出各项支持政策落地见效，切实在解决新市民、青年人住房困难方面取得实实在在进展等。涉及加快发展保障性租赁住房建设计划完成情况、保障性租赁住房使用情况、税收优惠政策等19个评分参考。2023年起，每年1月31日前，各省（自治区、直辖市）住房和城乡建设部门会同相关部门将上年度监测评价工作开展情况和监测评价结果，报经省级人民政府同意后，报住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部。

【点评】做好保障性租赁住房情况年度监测评价工作将更加有力保证新市民、青年人住房条件。

◎11月17日，辽宁省兴城市人民政府办公室发布《关于兴城市促进房地产业健康发展的意见》，自2022年12月1日起至2023年2月28日止，银行对首套住房购房者按照信用情况适当减低首付比例，将首付比例从30%降低至20%。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房时，银行执行首套房贷款政策。公积金部门和金融部门在现有政策基础上，对符合国家生育政策生育二孩、三孩家庭，第二套购房贷款按照首套房购房贷款标准执行。住房公积金贷款和银行按揭贷款的购房者，将政策期间内购买第三套的购房贷款按照第二套房贷款标准执行。

【点评】对二孩及以上家庭买第三套房按第二套房贷标准执行切实维护按需购房群体利益。

【市场简报】

【土地挂牌】

本周（11.14-11.20）苏州市区经营性用地无挂牌。

【土地成交】

本周（11.14-11.20）苏州市区经营性用地无成交。

【商品房供应】

本周（11.14-11.20）苏州市区共3个项目得预售许可证。新增预售443套，新增预售面积95788.42㎡，其中住宅类新增预售434套，新增预售面积56563.61㎡。

图1苏州市近期商品房周供应趋势图

【商品房成交】

表1 苏州市11.14-11.20周商品房成交情况

图2苏州市近期商品房周成交趋势图

图3苏州市近期商品房各物业成交趋势图

2022.11.14-11.20周苏州市商品房住宅（一手）签约量1155套，环比上涨11.06%，签约面积146647.16㎡，环比上涨10.85%。从统计的区域来讲，商品房签约量吴江区成交390套，位居本周商品房成交首位。本周，商品房签约总量1320套，环比上涨4.43%，签约总面积165793㎡，环比上涨9.37%。其中，吴中区住宅成交面积位居本周各区住宅成交面积的首位，成交面积为40123.82㎡，占商品房签约总面积的24.20%。

从统计的区域来讲，商品房签约量吴江区成交390套，位居本周商品房成交冠军宝座；吴中区成交313套，位居第二；相城区成交268套，位居第三；高新区、姑苏区分别成交213套和86套。成交物业类型中，商品房住宅(一手)新签约量占一手房成交量88.45%，本周住宅类成交量占据份额较大。

【二手房成交】

表2 苏州市11.14-11.20二手房成交情况

图4苏州市近期二手房周成交趋势图

2022.11.14-11.20周苏州市二手房共计成交1540套，较上周减少59套，环比下降3.69%；成交总面积200757.18㎡，较上周减少64309.89㎡，环比下降24.26%。本周住宅成交量1390套，较上周减少48套，环比下降3.34%；成交面积143434.88㎡，较上周减少11336.03㎡，环比下降7.32%。其中，住宅总成交面积143434.88㎡，占成交总面积的71.45%。